Budget 2011 de la Région Champagne-Ardenne : intervention de P. Andriot sur l'ESS

Intervention de Patricia Andriot, sur le budget de l’Economie Sociale et Solidaire en réponse à une question de Xavier Albertini (UMP)

Monsieur Albertini, Monsieur le Président, mes chers collègues,

La question de l’évaluation posée par Mr Albertini est tout à fait pertinent, et il a raison de souligner qu’il est regrettable qu’il ne figure rien sur ce point dans le rapport budgétaire. Pour le rassurer, je confirme qu’il y a bien d’une part une politique de bilan systématique et annuel pour l’ensemble des crédits alloués au titre de l’ESS.

Ce bilan se fait d’une part par la demande de compte-rendu de réalisation auprès des porteurs de projets qui demandent à bénéficier du dispositif PROGRESS et ce avant le versement du dernier solde prévu dans le conventionnement, d’autre part par l’instauration d’un dialogue de gestion avant reconventionnement pour les acteurs, têtes de réseaux à qui nous déléguons des sommes pour appuyer notre politique en matière d’ESS ; je pense à des acteurs comme Champagne Ardenne Active, que nous avons déjà rencontré, l’ADIE que nous avons également déjà rencontré pour ce bilan ou la CRESCA que nous rencontrerons en début d’année. 

Un suivi régulier de ces différentes données est formalisé ;

Enfin, 2011 sera comme tous les 3 ans, une année d’assises régionales de l’ESS afin de faire le bilan de cette politique et de dessiner sa feuille de route pour les 3 années à venir. Dans cette perspective des rencontres départementales seront organisées en mars et avril, et des assises plénières auront lieu le 21 octobre 2011 à Chalons.

A cette fin, un travail d’évaluation à proprement dit sur la politique menée depuis 3 ans est en cours avec des étudiants d’un Master de Reims ; un questionnaire écrit interrogeant l’ensemble des acteurs et bénéficiaires du dispositif depuis 3 ans a été envoyé et sera analysé d’ici février et complèter par des auditions plus précises afin de mener une évaluation quantitative et qualitative sur cette politique.

Je profite que la parole me soit donnée pour expliciter en quelques mots les fondements de la politique ESS pour l’année à venir , insistant sur le caractère transversal et méconnu de ce secteur de la politique régionale.

Compte-tenu de l’existant  dans le domaine, du réalisé au cours des années précédentes, nous avons fait le choix d’orienter la politique régionale en faveur de l’Economie Sociale et Solidaire en 2011 sur deux piliers

Soutien au porteurs de projets existants et à leur crédibilisation auprès des interlocuteurs économiques classiques (banques, ..), et impulsion aide à l’émergence de nouveaux porteurs de projets.

Pour le premier axe, cela passe par un soutien à l’ingénéirie et au démarrage de projet (PROGRESS), un soutien à l’accès aux financements (à travers Champagne-Ardenne Active), un soutien à la professionnalisation à travers la plateforme, soutien à leur reconnaissance et à leur lisibilité par la contribution à l’organisation d’événements divers.

Pour le second axe, nous misons d’une part sur l’innovation, l’expérimentation avec la mise en place d’un fonds d’expérimentation, et sur la transversalité en travaillant en interne et en externe au soutien d’acteurs en agriculture, en économie, dans la culture, etc… qui auraient des projets plus facilement portés par un cadre collectif comme le propose celui de structures de l’ESS. C’est d’ailleurs pourquoi nous serons demandeurs que ce secteur soit pleinement pris en compte dans les outils plus transversaux de la région que sont le CPRDFP ou le SRDE.

Je vous remercie de votre attention.